改革開放40年昌都市開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

本網(wǎng)拉薩12月26日訊（記者 鄭璐）26日上午，記者從自治區(qū)政府新聞發(fā)布會獲悉，改革開放40年來，昌都市深入貫徹落實黨中央和區(qū)黨委號召，堅定不移將改革開放向縱深推進，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展和長治久安新局面。

改革開放40年來，經(jīng)濟快速健康發(fā)展，質(zhì)量效益顯著提升。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，昌都市的經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟總量實現(xiàn)了巨大飛躍。昌都市人民政府副市長澤仁俊美說：“2018年，全市地方生產(chǎn)總值預計達到193.6億元，是1978年1.05億元的184倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到29530元，是1978年437元的67.8倍；社會消費品零售總額預計達到57.3億元，是2012年的2.58倍。黨的十八大以來，主要經(jīng)濟指標年均增速在兩位數(shù)以上，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從高速高位運行向高速高質(zhì)齊頭并進轉變?！?/p>

改革開放40年來，基礎設施建設加快，瓶頸制約逐步緩解。40年來，特別是2012年以來，昌都市綜合交通運輸體系、綜合能源保障體系、現(xiàn)代水利管理服務體系、現(xiàn)代信息化服務體系逐步形成。澤仁俊美說，截至2018年底，全市公路通車里程達到1.76萬公里，是1978年0.25萬公里的7倍，縣（區(qū)）通油路率為100%，境內(nèi)國道省道建設穩(wěn)步提升。全市138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)通達，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達率、通暢率分別達到100%、79.7%；建制村通達率達到100%。每周航班達到39班次，是2012年每周4班次的9.75倍，架起了連接祖國內(nèi)地的空中走廊。提前實施了總投資66.3億元的川藏聯(lián)網(wǎng)工程，徹底結束了昌都電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史；加快推進“三江”水電開發(fā)建設，2018年全市電力總裝機容量為41.13萬千瓦，較2012年提高230.68%，主電網(wǎng)人口覆蓋率達到69.3%?！安际羞€實施了一大批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了群眾的安全飲水問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通光纜率、行政村通電話率、行政村通寬帶率均達到100%?！?/p>

改革開放40年來，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境大幅改善。在黨的富民政策指引下，昌都市委、市政府堅持“提升打造中心、創(chuàng)建新區(qū)、發(fā)展環(huán)周三線重鎮(zhèn)”的基本思路，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，以舊城改造為突破口，全面推進城鎮(zhèn)化進程，建成了解放廣場、明珠公園、茶馬橋、勝利街下穿隧道、昌都鎮(zhèn)供水等一大批重大的城市配套基礎設施項目，主城區(qū)面積達到了12.6平方公里，較2012年提高了50.8%，昌都市主城區(qū)人口由1978年的1萬余人增加到2018年的15萬人。同時，還編制了《昌都市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》,穩(wěn)步推進“七城同創(chuàng)”工作，城市市政公共配套設施更加完善，城市品位、整體功能和形象全面提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

改革開放40年來，公共服務加快健全，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放以來，特別是2012年以來，昌都市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進基本公共服務資源均等化作為保障和改善民生的頭等大事，有力推動社會事業(yè)的全面進步，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度得到顯著提升。圍繞“五個100%”目標，持續(xù)加快推進教育事業(yè)發(fā)展，2018年全市學前三年、小學、初中、高中入學率分別比2012年提高了54.84%、30.92%、51.35%、13.25%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，已建成藏中西醫(yī)結合、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，市人民醫(yī)院順利完成“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。目前，全市孕產(chǎn)婦死亡率為74.05/10萬、嬰幼兒死亡率為5.48‰，均較2012年有明顯降低；全市醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展到1488個，擁有床位2645張，衛(wèi)生技術人員2679人，較2012年分別提高了6%、41%、44%；每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術人員分別達到3.39張、3.43人，較2012年分別提高了37%、41%，農(nóng)牧民看病難的問題得到有效解決。公共文化體系逐步完善，2018年全市已建成市圖書館及11縣（區(qū)）民間藝術團排練場所、138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、農(nóng)家書屋、寺廟書屋全覆蓋，廣播電視人口綜合覆蓋率預計分別達到98.25%、98.85%。扎實推進就業(yè)工作，2012年以來，累計開發(fā)就業(yè)崗位35129個。2018年實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)18.75萬人次，是2012年的2.5倍；應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。社會保障體系日益健全，全市各險種參?？側藬?shù)達到了66.44萬人次，較2012年提高了48.7%，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。脫貧攻堅扎實推進，澤仁俊美說：“截至目前，全市累計減貧12.4萬人，713個貧困村退出，卡若、丁青、類烏齊3個縣（區(qū)）已實現(xiàn)摘帽，江達、洛隆、邊壩三縣已達到脫貧摘帽標準，貧困發(fā)生率從2015年的24.95%下降到目前的9.7%?！?/p>

改革開放40年來，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。改革開放以來，特別是中央第六次西藏工作座談會和自治區(qū)昌都工作會議出臺支持昌都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊政策以來，昌都農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迎來了大發(fā)展、大建設的重大歷史機遇，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)從單一投資拉動向投資拉動、產(chǎn)業(yè)推動、消費帶動的多輪驅動轉變，2018年全市工業(yè)總產(chǎn)值預計達到26億元。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從低層次向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化轉變，2018年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值預計達到42.81億元。

改革開放40年來，發(fā)展活力明顯增強。多年來，昌都市堅持把深化改革作為創(chuàng)新之源，把擴大開放作為強市之路，在推進體制改革上實現(xiàn)新突破，在擴大對內(nèi)對外開放上邁出新步伐。在改革創(chuàng)新方面，“放管服”改革、商事制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深入推進。全面完成農(nóng)村集體土地所有權登記外業(yè)調(diào)查工作和永久基本農(nóng)田劃定確權任務，全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“頒新停舊”全面完成，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記全覆蓋。在對外開放方面，截至目前，全市共有各類市場主體2.78萬戶，較2012年提高了98%。2018年共引進招商項目364個，落實到位資金60.46億元，同比增長82.65%。全面深化與對口援藏省市企業(yè)的合作交流，20多年來援藏省、市、企業(yè)援助項目共1000余個，援助資金和援助物資（折合價）達65.74億元，其中2018年實施援藏項目171項，落實資金7.76億元,分別比2012年提高了88%、297%。澤仁俊美說，同時，昌都市堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市建設和產(chǎn)業(yè)集聚互動的連接點和實施“強工興市”戰(zhàn)略的重要載體，高標準規(guī)劃建設昌都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并于2018年3月被自治區(qū)人民政府批復設立為自治區(qū)級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，進一步拓寬昌都市對外開放交流平臺。