西藏構筑農牧區(qū)發(fā)展“大動脈”

習近平總書記多次強調，沒有農村的小康也就沒有全面的小康。農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村經濟社會發(fā)展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。農村公路工程，是堅持以人為本、改善農村生產生活條件、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的具體行動，是為廣大群眾辦的一件好事、實事，抓好農村公路工程的實施對促進農村發(fā)展具有重要意義。

“十三五”時期，公路交通基礎設施建設仍然是我區(qū)經濟社會發(fā)展的重點之一，區(qū)黨委提出“基礎設施條件全面改善，區(qū)內交通運輸網絡更加健全，進出藏通道更加通暢，農牧民出行更加便捷”的發(fā)展目標，為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供了指導方針和基本遵循。

筆者認為，為全區(qū)廣大農牧民的小康夢早日實現，新形勢下，要進一步深化和加強農村公路發(fā)展。各級各部門要充分認識加快全區(qū)農村公路建設的重大意義，加快解決制約農牧業(yè)、農村、農牧民發(fā)展的問題，為繁榮農牧區(qū)經濟，全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

首先，農村公路建設要因地制宜、以人為本，和廣大農牧民安全便捷出行相適應。在加強科學規(guī)劃前提下，要與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，融入生態(tài)文明理念，讓農村公路成為美麗鄉(xiāng)村的組成部分。與此同時，農村公路的建設要與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農村經濟發(fā)展相適應，為農牧民帶來生活上的便利是建設農村公路的應有之義。因此，在前期規(guī)劃中，要堅持以人為本的原則，來修建安全便利的農村公路。

其次，要通過創(chuàng)新體制、完善政策，進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。在農村公路建設方面，要科學規(guī)劃，增加財力投入，推動農村公路建設工作再上新臺階。在管理農村公路方面，要切實做到權責一致，規(guī)范運行，完善縣級農村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站和建制村村道管理議事機制；在養(yǎng)護農村公路方面，要切實做到專群結合，有路必養(yǎng)。同時，要加大宣傳力度，增強群眾建路養(yǎng)路意識，切實做到縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)路聯動機制。要進一步發(fā)展農村客運，完善城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展政策措施，推進城鄉(xiāng)客運基本公共服務均等化。

最后，農村公路建設工程要與目前的精準扶貧、精準脫貧工作相結合，要逐步消除制約農村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農牧民脫貧致富奔小康提供更好的保障。要想富，先修路。農村公路能幫助貧困村改善出行道路條件，也為產業(yè)發(fā)展提供道路通行保障。要提高農村公路扶貧工作的精準度和有效性，重點加大對農牧區(qū)貧困區(qū)域公路建設資金、技術的投入。確保幫到點上、扶到根上，使當地農牧民早日脫貧致富，為全面建成小康社會添磚加瓦。