以改革促農牧區(qū)農牧業(yè)更好發(fā)展

黨的十九大報告強調，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。

我區(qū)作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和我國發(fā)展不平衡不充分最突出的地區(qū)之一，近年來，始終堅持以問題為導向做好“三農”工作，持續(xù)為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國各地一道為決勝全面建成小康社會注入新的動力，取得了一定的成績。

筆者認為，在我區(qū)深化農牧區(qū)改革，向改革要動力、要活力、要紅利，更要結合實際，始終把深化農村改革作為全面深化改革的重要組成部分，加快構建新型農牧業(yè)經營體系，大力推進農牧業(yè)產業(yè)化經營，加大各項政策、人才等的扶持力度。

要發(fā)揮政府職能，引導好、服務好農牧區(qū)改革。政府部門要從市場準入、資金支持、人才引進等方面加大對農牧業(yè)扶持力度，加強政策解讀指引，積極引導農牧民群眾發(fā)展新型經營主體，助力農牧業(yè)集約化規(guī)?；l(fā)展，推進農牧業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農牧民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務，為全區(qū)農牧民、農牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

要在堅持農村基本經營制度的前提下，深化農村土地制度改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，引導農村土地經營權依法有序流轉，為發(fā)展農牧業(yè)適度規(guī)模經營提供堅實的基礎。根據我區(qū)個體經濟發(fā)展相對不足現狀，開展集體經濟清產核資，明晰集體所有產權關系，壯大集體經濟保障，推進集體產權股份合作制改革，充分保障農牧民的參與權和管理權，切實保護和發(fā)展農牧民合法權益。

要大力推進農牧業(yè)產業(yè)化經營，以家庭農牧場、農牧業(yè)專業(yè)合作社等為載體，推動建立符合我區(qū)實際的農牧生產合作社運行機制，采取集約經營、聯戶經營、股份合作等形式，通過專業(yè)大戶、家庭農牧場、農牧民專業(yè)合作，把分散的農牧民聯合起來成立合作社、發(fā)展家庭農場、培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)殖大戶等，切實提高農牧民組織化程度，形成“小規(guī)模、大群體”生產基地，推動農牧業(yè)由單一的生產、銷售向加工、儲運、供應等多領域延伸。