砥礪奮進七十載 昂首闊步新時代

核心提示

伴隨著新中國的成立，在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的無私援助下，西藏各族人民以勇往無前的意志、開拓創(chuàng)新的精神，推動西藏從黑暗走向光明，從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從專制走向民主，從封閉走向開放，使“世界屋脊”發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。今天的西藏，經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福，煥發(fā)出前所未有的活力、綻放著令人矚目的光芒，進入了歷史上最好時期。

1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上向世界莊嚴宣告新中國的誕生。70年來，中國共產黨人不忘初心、牢記使命，團結帶領全國各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了社會主義革命、建設和改革開放的偉大勝利，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。伴隨著新中國的成立，在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的無私援助下，西藏各族人民以勇往無前的意志、開拓創(chuàng)新的精神，推動西藏從黑暗走向光明，從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從專制走向民主，從封閉走向開放，使“世界屋脊”發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。今天的西藏，經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福，煥發(fā)出前所未有的活力、綻放著令人矚目的光芒，進入了歷史上最好時期。

一、新中國成立70年來西藏的發(fā)展歷程

滾滾雅魯藏布江奔騰不息，滋養(yǎng)著這片古老而神奇的土地；雄偉的珠穆朗瑪峰傲然挺立，見證著雪域高原七十載滄桑巨變。70年來，西藏歷經和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的光輝歲月。

（一）70年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏實現(xiàn)和平解放，開創(chuàng)了歷史發(fā)展的新紀元。1949年，解放西藏已成大勢所趨，但分裂主義勢力卻逆歷史潮流而動，妄圖把西藏變成帝國主義的殖民地。根據(jù)西藏形勢的變化，黨中央作出了“解放西藏，宜早不宜遲”的決定。1951年5月23日，中央人民政府與原西藏地方政府簽訂《十七條協(xié)議》，西藏實現(xiàn)和平解放，從此擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，維護了國家主權統(tǒng)一和領土完整，徹底結束了近代以來中國在西藏有邊無防的局面，成為西藏歷史發(fā)展的重要轉折點。

（二）70年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏實行民主改革，完成了歷史上最深刻的社會變革。西藏上層反動集團經過長期精心策劃，在國際反華勢力的慫恿支持下，公然撕毀《十七條協(xié)議》，于1959年3月10日悍然發(fā)動全面武裝叛亂，圖謀把西藏從祖國分裂出去。1959年3月28日，國務院宣布解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌委會行使西藏地方政府職權。中央及時采取“一邊平叛、一邊改革”的方針，迅速平息叛亂，并實行民主改革，推翻了政教合一的封建農奴制度，廢除了農奴和奴隸對農奴主的人身依附關系，廢除了封建剝削和封建特權，百萬農奴和奴隸從昔日“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴的自由公民，成為新西藏的主人和國家的主人。

（三）70年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏自治區(qū)成立，走上了社會主義發(fā)展道路。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開，選舉產生西藏自治區(qū)自治機關及其領導人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。西藏自治區(qū)的成立標志著西藏建立了人民民主政權，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，從制度上保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務和自主管理本地區(qū)本民族事務的權利，保障了各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。

（四）70年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏推進改革開放，開辟了新的廣闊前景。黨的十一屆三中全會后，黨領導西藏各族人民撥亂反正，實現(xiàn)了工作重點從“以階級斗爭為綱”向以經濟建設為中心的重大轉變。中央先后召開六次西藏工作座談會，每次會議都深刻分析當時西藏工作的形勢和任務，對發(fā)展穩(wěn)定工作作出全面部署。特別是中央第六次西藏工作座談會，進一步明確了新形勢下西藏工作的指導思想和目標任務，提出了依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，指明了西藏工作的著眼點和著力點、出發(fā)點和落腳點，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策，為西藏工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力，西藏迎來了廣闊的發(fā)展前景。

二、新中國成立70年來西藏的輝煌成就

時光無言，歷史記憶鮮活如昨；歲月不居，輝煌成就永印人心。70年來，在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨中央三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，特別是黨的十八大以來，全區(qū)各族干部群眾緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的民族政策光輝照耀下，始終沿著黨指引的正確方向，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

（一）這70年，是西藏經濟實力大幅躍升的70年。西藏生產力獲得空前解放和發(fā)展，2018年，全區(qū)地區(qū)生產總值達到1477.6億元，連續(xù)20多年保持兩位數(shù)增長。鐵路、航空、公路四通八達，全區(qū)公路總里程達到9.78萬公里；青藏鐵路、拉日鐵路建成通車，川藏鐵路全面規(guī)劃建設、拉林段進入鋪軌階段；建成通航機場5個，開通國內國際航線92條?！安屎缙鹕罟?、高峽出平湖”把激流變成了電流，電力天路使西藏的水點亮了千家萬戶的燈。城鄉(xiāng)面貌日新月異，高樓大廈拔地而起，美麗鄉(xiāng)村星羅棋布。特色產業(yè)突飛猛進，一大批“藏”字頭產品受到青睞，青稞、牦牛等特色農畜產品不斷發(fā)展壯大，旅游文化等產業(yè)風生水起，全區(qū)呈現(xiàn)出一派百業(yè)興旺、欣欣向榮的喜人景象。

（二）這70年，是西藏社會局勢日益穩(wěn)定的70年。堅持維護祖國統(tǒng)一和國家安全，牢固樹立總體國家安全觀，堅持穩(wěn)定壓倒一切，堅持中央對達賴集團斗爭的方針政策，深入開展反分裂斗爭，持續(xù)揭批十四世達賴集團的反動本質，加強新舊西藏對比教育，社會治理能力不斷提高，反分裂斗爭的工作基礎更加堅實。迅速平息1987年、1989年拉薩騷亂和2008年拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，有力回擊了分裂主義勢力的一次次猖狂進攻，確保了國家安全和西藏穩(wěn)定?！皥F結穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”深入人心，各族群眾“我要穩(wěn)定”的愿望越來越強烈。

（三）這70年，是西藏民族團結不斷鞏固的70年。無論國際風云如何變幻，無論前進道路上遇到多少曲折和坎坷，黨的民族政策始終得到全面貫徹落實，民族團結進步教育形式豐富多樣，“五個認同”“三個離不開”思想深入人心，西藏各族人民同呼吸、共命運、心連心，堅定維護民族團結和祖國統(tǒng)一，各族人民像珍視生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護神圣國土、共同建設幸福家園。實踐充分表明，西藏各民族大團結，是我國各族人民大團結的典型縮影，是中華民族強大凝聚力的重要體現(xiàn)。

（四）這70年，是西藏人民生活極大改善的70年。2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元。群眾錢袋子越來越鼓、日子越過越美，已從追求“有沒有”向過得“好不好”轉變，小轎車、平板電腦、高清電視、智能手機等飛入尋常百姓家。脫貧攻堅取得決定性進展，超過七成的貧困縣摘帽、八成的貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到5.6%以下。社會就業(yè)更加充分，農牧民就近就業(yè)和外出務工齊頭并進，高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)同向發(fā)力。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在全國最早實行“三包”政策和15年免費教育，勞動力人口受教育平均年限達到8.6年。文化事業(yè)欣欣向榮，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級公共文化設施網絡基本形成。醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，人均預期壽命從35.5歲提高到70.6歲。社會保障體系日益健全。群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達到97.3%。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（五）這70年，是西藏生態(tài)建設加快推進的70年。堅持生態(tài)保護第一，尊重自然、順應自然、保護自然，生態(tài)環(huán)境保護制度體系初步建成。生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃加快實施，國土綠化行動深入開展，有條件的地方消除“無樹戶”行動深入實施，森林覆蓋率達到12.14%，已建立各類自然保護區(qū)47處、總面積41.22萬平方公里，占全區(qū)國土面積的三分之一。藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點保護的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護。今天的西藏，青山常在、綠水長流、空氣常新，仍然是世界上環(huán)境質量最好的地區(qū)之一，世界屋脊、雪域高原、人間天堂成為西藏的代名詞，雪山草原、藍天白云、碧水陽光成為西藏的聚寶盆。

（六）這70年，是西藏改革開放闊步向前的70年。堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，從農牧區(qū)到城市、從經濟領域到其他領域，各項改革全面推進，為發(fā)展注入了強大活力。農牧區(qū)繼續(xù)堅持“三個長期不變”的基本政策，草場承包責任制進一步完善，稅費改革不斷深化。國有企業(yè)、財稅、金融、價格、糧食流通、投融資體制和教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域改革穩(wěn)步推進。土地、勞動、人才、技術等要素市場不斷完善，市場體系建設步伐加快。國家機構和行政管理體制改革取得成效，基本實現(xiàn)了由管理型政府向公共服務型政府的轉變。大力培育發(fā)展非公有制經濟，非公有制經濟已成為促進發(fā)展、擴大就業(yè)、繁榮市場的重要力量。對外開放全面展開，科技、文化、教育、人才和旅游等領域的合作與交流不斷擴大，初步形成了全方位、多層次、寬領域的開放新格局。

（七）這70年，是西藏黨的建設全面加強的70年。全面開展了鄧小平理論學習教育、“三講”教育、以 “三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育、深入學習科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動。全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。全區(qū)涌現(xiàn)出孔繁森、祁愛群、輪祖、鐘揚等一批共產黨員的優(yōu)秀代表，集中展現(xiàn)了西藏廣大共產黨員的高尚品質和時代風采。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！毙轮袊闪?0年以來西藏所取得的巨大成就，離不開以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在各個歷史時期的特殊關心；離不開黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對西藏工作的堅強領導；離不開以習近平新時代中國特色社會主義思想和治邊穩(wěn)藏重要論述的正確指引；離不開習近平總書記這個全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖掌舵領航。特別是在習近平總書記的親切關懷下，西藏各族群眾都深感總書記的英明偉大、深感總書記的似海恩情。

三、做好新時代西藏各項工作的思考

進入新時代，西藏迎來了千載難逢的寶貴機遇、站在了新的歷史起點上。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以更大的政治勇氣和智慧，扎實做好西藏各項工作。

（一）站在新時代，我們必須始終堅持黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！肮伯a黨來了苦變甜，西藏面貌‘換了人間’。”“沒有中國共產黨就沒有新中國，沒有中國共產黨就沒有社會主義新西藏?！边@是包括西藏人民在內的全中國人民從幾十年的實踐中得出的科學結論。我們一定要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，確保黨的各項大政方針不折不扣落到實處，確保黨始終成為各族人民的主心骨，匯聚起高原兒女繼往開來、同心筑夢的磅礴偉力。

（二）站在新時代，我們必須始終堅持加快經濟發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調，主動適應高質量發(fā)展的新要求，以推進供給側結構性改革為主線，以處理好“十三對關系”為根本方法，加快建設現(xiàn)代化經濟體系。大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。加強水利、鐵路、公路、航空、管道、電網、信息等基礎設施建設。以高原生物、旅游文化、綠色工業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務、高新數(shù)字、邊貿物流“七大產業(yè)”為重點，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。深化改革，擴大開放，激發(fā)各類市場主體活力。大力推進美麗西藏建設，著力提升綠水青山的“顏值”、彰顯金山銀山的“價值”，讓西藏青山常在、綠水長流、空氣常新。

（三）站在新時代，我們必須始終堅持維護社會穩(wěn)定。西藏是祖國西南邊陲的重要門戶，是特殊的邊疆民族地區(qū)，也是重要的國家安全屏障，始終處于反分裂斗爭的第一線。我們一定要深入開展反分裂斗爭，堅決貫徹中央對十四世達賴集團的斗爭方針，嚴厲打擊一切分裂祖國、破壞社會穩(wěn)定的活動。依法加強宗教事務管理，充分發(fā)揮宗教界代表人士、寺廟僧尼在維護穩(wěn)定中的作用。創(chuàng)新完善社會治理，堅持問題導向，健全軍警民聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加強社會輿論、治安動態(tài)、熱點敏感問題的分析研判和社會穩(wěn)定風險評估，完善城鄉(xiāng)治理，深化干部駐村駐寺、城鎮(zhèn)網格化管理，集中整治社會治安突出問題，化解矛盾糾紛，完善調解聯(lián)動工作體系，強化安全生產，努力實現(xiàn)西藏社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

（四）站在新時代，我們必須始終堅持保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應各族群眾對美好生活的向往，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾的操心事、煩心事，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。擔負起脫貧攻堅的政治責任，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保全面小康路上一個地區(qū)不能少、一個民族也不能少。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力解決好群眾最關心的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等問題，把民生實事一件一件辦實，讓人民生活一年更比一年好。

（五）站在新時代，我們必須始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度。實行民族區(qū)域自治制度是對馬克思主義理論的運用和發(fā)展，符合我國基本國情，也是黨的民族政策的基礎。要始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，全面貫徹落實黨的民族和宗教政策，引導各族群眾牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，推進各民族交往交流交融，努力把西藏建設成為民族團結模范區(qū)，讓民族團結之花開遍高原大地。

（六）站在新時代，我們必須始終堅持繼承和弘揚“老西藏精神”“兩路精神”。長期以來，一代又一代共產黨人抱著“青山處處埋忠骨，一腔熱血灑高原”的遠大志向，扎根雪域高原，艱苦奮斗、無私奉獻，鑄就了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”和“一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結”的“兩路精神”。這種精神，讓廣大黨員干部有了一種全新的創(chuàng)造力、有了一種無限的奮斗激情，許多黨員干部為了雪域高原，投身黨的西藏事業(yè)，付出了自己的汗水、青春乃至生命，譜寫了可歌可泣的光輝篇章，為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)作出了突出貢獻。我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，切實當好“老西藏精神”“兩路精神”的守護者、傳承者、實踐者，讓“老西藏精神”“兩路精神”在新時代更加熠熠生輝。

回首過去，成就輝煌；展望未來，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安，為建設團結民主富裕文明和諧的社會主義新西藏，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

（作者單位：自治區(qū)人民政府辦公廳）