70年前的5月23日,中央人民政府和原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《十七條協(xié)議》),宣告西藏和平解放。西藏和平解放后,徹底驅(qū)逐了帝國(guó)主義的在藏勢(shì)力,捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,沉重打擊了各種分裂勢(shì)力,維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),奠定了改變政教合一封建農(nóng)奴制的基石,開(kāi)啟了西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程,創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的發(fā)展奇跡。
一、70年前的西藏和平解放是歷史和人民的共同選擇
實(shí)踐證明,西藏和平解放反映了中華民族各族兒女團(tuán)結(jié)一心抵御外侮、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的決心,踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民群眾進(jìn)行人民解放事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的初心,順應(yīng)了西藏各族人民群眾渴求廢除封建農(nóng)奴制度翹盼新生活的共同愿望。
(一)西藏和平解放是中華民族抵御外侮共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的必然結(jié)果
19世紀(jì)末,帝國(guó)主義掀起瓜分中國(guó)的狂潮,英國(guó)侵略勢(shì)力趁機(jī)染指西藏,反帝愛(ài)國(guó)成為西藏各民族的必然選擇。在反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)中,西藏各族人民始終堅(jiān)守愛(ài)國(guó)主義底線,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂,特別是在抗擊英帝國(guó)主義侵略中浴血奮戰(zhàn),誓死守衛(wèi)祖國(guó)西南門(mén)戶,表現(xiàn)出了不卑不亢崇高的民族氣節(jié)和強(qiáng)烈的國(guó)家情懷??谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,以九世班禪和熱振活佛等為代表的西藏愛(ài)國(guó)上層人士,帶領(lǐng)西藏各族人民以實(shí)際行動(dòng)積極支持抗日戰(zhàn)爭(zhēng),為早日取得抗日勝利奮力奔走呼號(hào)。西藏各民族作為中華民族大家庭中的重要成員,與全國(guó)人民一起共存亡、共榮辱、共命運(yùn),在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)中盡到了自己的光榮責(zé)任,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。正如《十七條協(xié)議》所指出的,“西藏民族是中國(guó)境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一,與其他許多民族—樣,在偉大祖國(guó)的創(chuàng)造與發(fā)展過(guò)程中,盡了自己的光榮的責(zé)任”。
(二)西藏和平解放是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放事業(yè)的一部分
面對(duì)帝國(guó)主義的侵略和壓迫,中華民族各族兒女為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、獲得解放,前仆后繼,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)100多年不屈不撓的斗爭(zhēng)。直到1949年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利,中華人民共和國(guó)宣告成立,中華民族再次屹立于世界民族之林。就在新中國(guó)成立當(dāng)天,十世班禪致電中央政府:“速發(fā)義師,解放西藏,驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力。”人民解放軍進(jìn)軍西藏、解放西藏、建設(shè)西藏也隨之提上了議事日程。但在全國(guó)新民主主義革命即將取得徹底勝利之際,帝國(guó)主義再次挑唆、策動(dòng)西藏地方政府少數(shù)上層分裂主義分子制造事端,妄圖將西藏從祖國(guó)的懷抱中割裂出去。為粉碎帝國(guó)主義分裂新中國(guó)的陰謀,解放西藏人民,黨中央、毛澤東主席順應(yīng)時(shí)代潮流,果斷作出人民解放軍進(jìn)軍西藏、解放西藏、建設(shè)西藏的英明決策。立足于對(duì)西藏歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識(shí),黨中央決定采取“和平解放”的方針。1950年10月,人民解放軍順利解放昌都,粉碎了帝國(guó)主義分裂勢(shì)力阻止解放西藏的幻想,為西藏和平解放打開(kāi)了第一道大門(mén),為西藏各族人民的新生活帶來(lái)了希望。
(三)西藏和平解放是順應(yīng)西藏各族人民熱切期盼新生活的歷史選擇
舊西藏是一個(gè)黑暗、野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制社會(huì),政教合一的政權(quán)組織形式、生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主占有制、森嚴(yán)的等級(jí)制度和人身奴役、殘酷的政治壓迫和刑罰、沉重的烏拉差役和驚人的高利貸盤(pán)剝等,嚴(yán)重湮滅了社會(huì)的生機(jī)和活力。占總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著絕大部分生產(chǎn)資料,壟斷著物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,而占人口達(dá)95%以上的農(nóng)奴和奴隸卻沒(méi)有生產(chǎn)資料和人身自由,遭受著極其殘酷的壓迫和剝削,他們時(shí)刻期盼砸碎封建農(nóng)奴制枷鎖,翻身獲得自由開(kāi)啟新的生活。另一方面,從19世紀(jì)起,英帝國(guó)主義的入侵,進(jìn)一步加深了西藏的社會(huì)矛盾,讓農(nóng)奴和奴隸原本苦難的生活雪上加霜。西藏各族人民對(duì)帝國(guó)主義的侵略和親帝勢(shì)力的倒行逆施極其憤慨、堅(jiān)決反抗,為擺脫帝國(guó)主義的控制和壓榨,許多西藏知名人士致電中央、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)表談話,希望人民解放軍早日進(jìn)軍西藏,解放西藏各族人民。1949年12月2日,原西藏?cái)z政五世熱振活佛的近侍益西楚臣到西寧,向人民解放軍控訴帝國(guó)主義破壞西藏內(nèi)部團(tuán)結(jié)的罪行,請(qǐng)求迅速解放西藏。1950年初,藏族農(nóng)牧民、青年、婦女和民主人士代表百余人在剛剛解放的蘭州集會(huì),要求解放西藏。1951年,西藏地方政府“官方會(huì)議”決定正式派出代表赴北京進(jìn)行和平談判。正是中央的感召和西藏上層愛(ài)國(guó)人士與廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求,促使西藏地方政府接受了“和平解放”的方針。1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府的代表在北京簽訂了《十七條協(xié)議》,宣告西藏和平解放。
二、70年后的西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得光輝成就
70年來(lái),在黨中央的悉心關(guān)懷下、全國(guó)各族人民的大力支持下和西藏各族人民的艱苦奮斗下,西藏實(shí)現(xiàn)了從黑暗走向光明、從專(zhuān)制走向民主、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開(kāi)放的偉大跨越,走過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,各項(xiàng)事業(yè)成就顯著,中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢。
(一)政治建設(shè)成績(jī)斐然
西藏和平解放后,緊接著在1959年開(kāi)始實(shí)行民主改革,廢除了封建農(nóng)奴制度,實(shí)行了民族區(qū)域自治制度,建立了社會(huì)主義制度,從此,百萬(wàn)農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主。隨著人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度全面建立和不斷完善,西藏各界人士參政議政熱情高漲,積極行使民主權(quán)利。藏族和其他少數(shù)民族干部成為了建設(shè)西藏和發(fā)展西藏的骨干力量。依法治藏深入推進(jìn),法律法規(guī)體系逐步建立健全,廣大人民群眾懂法、知法、用法觀念全面提升。1979年以來(lái),先后進(jìn)行多次自治區(qū)、市地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)換屆選舉,選民參選率都在90%以上,有些地方參選率達(dá)到100%。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)439名代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表共289人,占65.83%。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏委員會(huì)歷屆委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力十足
為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨中央根據(jù)西藏實(shí)際,制定了諸多優(yōu)惠政策,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、科技等各個(gè)方面,大力支持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)與發(fā)展,西藏經(jīng)濟(jì)總量飛速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),人民生活水平不斷提高,同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),為著力構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1994年至2020年,對(duì)口援藏省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)分9批共支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目6330個(gè),總投資527億元,并選派9682名優(yōu)秀干部援藏;1951年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升;截至2019年底,全區(qū)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口已全部脫貧,74個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽,歷史性消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題,目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬(wàn)元,脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固。
(三)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳承
幾十年來(lái),黨中央和自治區(qū)黨委、政府高度重視民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、保護(hù)和發(fā)展,多次組織大規(guī)模、有系統(tǒng)的文化遺產(chǎn)普查、搜集、整理和研究工作,全力支持各項(xiàng)西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目,高度重視藏語(yǔ)文學(xué)習(xí)、使用和藏語(yǔ)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作,支持藏醫(yī)藥的傳承發(fā)展。當(dāng)前,調(diào)查登記的各類(lèi)文物點(diǎn)4277處,各級(jí)文物保護(hù)單位1985處,其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位70處;西藏目前有聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作3項(xiàng)(格薩〈斯〉爾、藏戲、藏醫(yī)藥浴法),國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目89項(xiàng),國(guó)家級(jí)代表性傳承人96名,自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目460項(xiàng),自治區(qū)級(jí)代表性傳承人522名。獨(dú)具特色的藏醫(yī)藏藥事業(yè)全面發(fā)展,已有17家藏藥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證,擁有311個(gè)藏藥國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)。藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用受到法律保護(hù),藏語(yǔ)言文字成為第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、獲得全球信息高速公路通行證的中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字。藏學(xué)研究和文藝創(chuàng)作不斷加強(qiáng),推出了一大批如話劇《共同家園》、藏戲《六弦情緣》《次仁拉姆》等有特色、有分量、有影響的文藝精品。
(四)民生事業(yè)全面進(jìn)步
黨中央始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦衣、食、住、行、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè),目前社會(huì)保障體系、現(xiàn)代教育體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等已全面建立,實(shí)現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、生活有所樂(lè)。僅2020年與民生息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)支出合計(jì)1859.24億元,占一般公共預(yù)算支出的84.2%。1951年至2020年,國(guó)家累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)2239.65億元,已建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系??萍计脚_(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加快,擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9.2萬(wàn)人,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到45.6%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助、應(yīng)急救助互為補(bǔ)充銜接的多層次醫(yī)療保障體系已全面建立,實(shí)現(xiàn)400多種較大疾病區(qū)內(nèi)治療。截至2020年,“一云一網(wǎng)一中心”信息化框架體系基本建成,實(shí)現(xiàn)4798家單位電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”,5G信號(hào)覆蓋七市地,現(xiàn)代通信飛入尋常百姓家。
(五)人與自然和諧共生
西藏是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。和平解放以來(lái),黨中央和自治區(qū)黨委、政府持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、筑牢科技文化支撐、加大生態(tài)建設(shè)投入,推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。經(jīng)過(guò)不斷努力,目前,西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,野生動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量明顯增多,人與自然和諧共生成為社會(huì)自覺(jué),綠色發(fā)展格局初步形成,國(guó)家生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。截至2020年,西藏累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金達(dá)814億元,清潔能源已達(dá)到發(fā)電裝機(jī)容量的89.09%,森林覆蓋率達(dá)到12.31%,天然草原綜合植被覆蓋度提高到47%,濕地面積達(dá)到652.9萬(wàn)公頃,黑頸鶴由不到3000只上升到8000多只,藏羚羊約30萬(wàn)只,在第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查中發(fā)現(xiàn)白頰獼猴等新物種5個(gè),東歌林鶯等中國(guó)新紀(jì)錄物種5個(gè)。
70年的實(shí)踐充分證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏,沒(méi)有奮力拼搏銳意進(jìn)取就沒(méi)有今天的幸福生活。在新時(shí)代的今天,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,繼承和弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”和孔繁森精神,立足本職崗位守初心、擔(dān)使命,奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏和中華民族偉大復(fù)興新篇章!
(作者單位:自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院)
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