【地評線】雪域時評：“三招”遏制“唯過程主義”虛風

近日，《半月談》雜志《追求“干過了、不擔責”　，“唯過程”虛風傷害了誰》一文指出，在基層治理實踐中，在“唯結果主義”之外，滋生出“唯過程主義”虛風，導致一些“灰犀?！憋L險在基層擴散?；鶎邮锹鋵嵣霞壏结樥叩摹白詈笠还铩?，但有些干部卻把“做過了”當作“做成了”，信奉“過程至上”，顯然已經失去了基層工作的本質。因此，筆者認為需用好“三招”遏制“唯過程主義”虛風。

第一招：加強“頂層設計”，制定合理政策。工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，有些職能部門不管該項工作涉不涉及基層，都把各項指標、各項考核壓給基層，動不動就是上級某領導的“指示”，再不就是自己部門迎檢需要，這種只想傳導壓力、不想承擔責任的行為是典型的形式主義。名義上自己做了、有痕跡資料，其實是做歪了、做空了，實際上根本沒有實事求是、結合實際，根本沒有動真格、下真功、落實到位。但出現(xiàn)這樣的情況多半是上級部門政策不合理、目標不明確引起的，因此，只有加強“頂層設計”，制定合理的方針政策才能從根源上改變這一現(xiàn)狀。這就要求上級在制定政策時，先到基層群眾中深入調研，全面了解一項工作的現(xiàn)實性、復雜性和艱巨性，再結合實際因地制宜精準施策。要以適用群眾、適應基層為上，而不是以領導喜樂為上，堅決杜絕那些裝樣子搞“花架子”的政績工程，真正制定一些人民群眾受益、國家民族得益的合理政策。

第二招：優(yōu)化“過程導向”，健全考核機制。文中反映，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組（社區(qū)），各部門設置了不少舉報箱、信訪箱，但一掛了之、長期空箱、從不開箱等問題突出，被群眾戲稱為“僵尸箱”。這樣的情況我們屢見不鮮，不少單位給各村發(fā)個舉報箱就當把監(jiān)督工作做了，或者把文件下發(fā)了就算工作落實了，后期不管不問不督促，導致上級來檢查時拿舉報箱、拿收文單當佐證資料，這樣“干過了、不擔責”形式化的落實不僅浪費社會資源，還嚴重影響黨和政府的公信力。因此，我們要在優(yōu)化“過程導向”，健全考核機制上下功夫。不再是傳統(tǒng)意義上的那種考核看材料、調研找材料、凡事向基層要材料的考核方式，而是要強化日常實地督導，將日?？己伺c年終考核相結合、將單位推薦與群眾意見相結合，盡可能全方位地了解各項工作實際開展情況、了解干部德能勤績廉各方面的綜合評價，選出一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好干部。

第三招：減輕“思想包袱”，精準問責規(guī)范。有些干部對基層存在的問題也是心知肚明的，對結果也是早有預判的，但為了避免在解決問題的過程中被追責，于是就放任“灰犀?！憋L險擴散。說到底，他們是怕犯了錯受到群眾的指責、領導的批駁和組織的處分，所以就會導致做事畏手畏腳，有意見也不敢發(fā)表，任由事態(tài)惡化。因此，我們要精準問責規(guī)范，對不作為、慢作為、不擔當?shù)惹樾蔚母刹恳诸惞芾?、分類問責。在具體事項上要根據(jù)職責范圍分清主次責任，不搞避重就輕式問責。工作中，對那些敢于擔當?shù)母刹恳竽懙赜谩詻Q地調、該容的容，落實好激勵干部擔當作為容錯免責的相關政策，減輕基層干部的思想包袱，讓廣大黨員干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。要給那些想干事、能干事、干成事的干部鼓勁撐腰，為他們搭建發(fā)展的平臺，堅持嚴管與厚愛相結合，激勵和約束并重。

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