西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

國以才立、政以才治、業(yè)以才興。人才是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力，是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，是經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動力量。習近平總書記高度重視人才工作，親自謀劃、親自部署、親自推動，就加快人才強國建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為做好人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

自治區(qū)第十次黨代會以來，以自治區(qū)黨委書記王君正為班長的區(qū)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，將習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想貫穿到全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的具體實踐，成立黨委人才工作領導小組，召開黨委人才工作會議，制定出臺《關于加強和改進新時代西藏人才工作的若干措施（試行）》，深入推進“育、引、用、留”四大工程，全區(qū)上下凝聚起人才引領發(fā)展的強大共識，全區(qū)人才隊伍建設乘東風起勢、搶機遇破局。實施“珠峰英才”計劃，著力培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團隊，尼瑪扎西教授當選中國工程院院士，是時隔20余年西藏產(chǎn)生的第二位院士，領軍人才培養(yǎng)厚積薄發(fā)、實現(xiàn)突破；以開放思維破解人才引進難題，走出去舉辦招才引智系列活動，打造“雙招雙引”品牌，高層次人才引不進的問題顯著改善；深化人才發(fā)展體制機制改革，人才評價機制、使用機制、激勵機制等不斷健全完善，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為西藏高質(zhì)量發(fā)展積蓄起強大動能。

當前，西藏正處于深入推進穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，全力創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)、創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)的關鍵階段，比以往任何時候都更加渴求人才，也比以往任何時候都有條件成就人才。我們要立足當前、著眼長遠，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分調(diào)動各類人才的積極性，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才智力支撐。

一、旗幟鮮明堅持黨管人才原則

習近平總書記強調(diào)，堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。歷史和實踐充分證明，黨管人才既是政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，也是組織優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。當前，在貫徹落實黨管人才工作中，還存在一些亟需解決的問題，有的單位對人才工作重視程度不夠，“一把手”抓第一資源的要求還沒有完全落實；黨管人才的合力及工作的聯(lián)動性、協(xié)同性還不夠強。因此，我們要旗幟鮮明地堅持黨管人才原則，改進黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來。

堅持黨管人才，必須樹立強烈的人才意識。要充分認識做好人才工作的極端重要性，牢固樹立人才是第一資源的理念，將人才工作作為事關長遠的關鍵性、根本性問題抓實抓好，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，為西藏高質(zhì)量發(fā)展廣泛集聚人才智力資源。

堅持黨管人才，必須不斷完善工作格局。人才工作是一項全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作，既要多點發(fā)力，更要齊抓共管。要創(chuàng)新黨管人才工作機制，建立健全科學決策、分工協(xié)作、溝通交流、督促落實機制，著力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門協(xié)同配合、用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

堅持黨管人才，必須加強對人才的政治引領。堅持黨管人才是確保正確政治方向的內(nèi)在需要，黨管人才的重要價值取向是實現(xiàn)增人數(shù)和得人心的有機統(tǒng)一。要不斷加強對人才的政治引領和政治吸納，鼓勵人才身懷愛國之心、砥礪報國之志，增強對黨、國家、民族的深刻情感認同，引領人才心懷“國之大者”，主動擔負起時代賦予的歷史使命，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

二、為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設集聚更多優(yōu)秀人才

習近平總書記強調(diào)，要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏，把邊疆建設得更好，需要大批優(yōu)秀人才。與新形勢新要求相比，西藏人才隊伍還存在人才隊伍規(guī)模不足、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題。我們要突出強化現(xiàn)代化建設的人才支撐，加強前瞻設計和戰(zhàn)略布局，以服務高質(zhì)量發(fā)展為導向引才、育才、用才，努力打造一支規(guī)模適宜、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的人才隊伍。

突出需求引才，壯大人才隊伍。引才是解決人才短缺問題、破解人才瓶頸最直接、最有效的手段。要把實際需求作為人才引進的首要原則，精準對接全區(qū)維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、興邊富民等重點工作，大力引進急需緊缺實用人才。要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，結合項目建設，統(tǒng)籌抓好招商引資和招才引智工作，以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)和人才深度融合。要拓寬引才路徑，繼續(xù)走出去招才引智，吸引更多優(yōu)秀人才進藏工作。要加大人才平臺建設力度，研究制定支持民營企業(yè)引進人才的政策措施，不斷提升引才聚才能力。

整合資源育才，提高人才質(zhì)量。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎。對各方面人才的需求，不能完全靠“拿來主義”，必須加強人才自主培養(yǎng)。要堅持整體開發(fā)、分類推進，大力實施人才培養(yǎng)項目，挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才潛能，全面盤活本土人才資源。突出高端引領，組織實施好“珠峰英才”計劃，示范帶動各行業(yè)領域人才隊伍建設。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，調(diào)整優(yōu)化高校學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，大力培養(yǎng)急需緊缺的理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)人才。加強技能人才培養(yǎng)，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，有序引導各類人才下鄉(xiāng)服務，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、農(nóng)村科技人才等急需緊缺人才，提升基層“造血”機能。

激發(fā)人才活力，不拘一格用才。無論是引進人才還是培養(yǎng)人才，最終的目的都是用好人才，讓每個人才都能發(fā)揮最大作用、體現(xiàn)最大價值。要打破思想上的條條框框，堅持唯才是舉、唯才是用，不論資排輩、不求全責備。要注重研究不同類型人才特點，根據(jù)工作需要和人才實際情況以事?lián)袢?，推動人崗相適、用其所長。要建立以信任為基礎的人才使用機制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，賦予科研人員更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調(diào)度權，讓人才放開手腳創(chuàng)新，推動各類人才在擅長領域和專業(yè)崗位多出成果、出好成果。

三、用心用情營造拴心留人的良好環(huán)境

習近平總書記指出，環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎。西藏條件艱苦，在地區(qū)人才競爭中處于劣勢，更需要在良好人才發(fā)展環(huán)境上下功夫。我們要優(yōu)化人才環(huán)境建設，完善人才服務保障機制，推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。

深化體制改革，營造鼓勵干事的制度環(huán)境。吸引人才、用好人才、留住人才，最好的環(huán)境是良好的體制機制。要進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，不斷破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙。要改革人才管理體制，持續(xù)向用人主體放權，發(fā)揮用人主體在人才引進、培養(yǎng)、使用中的積極作用。要健全以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，將品德、知識、能力、業(yè)績、貢獻要素作為人才評價依據(jù)，加快形成精準科學、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的人才評價體系。要改革人才激勵機制，建立健全重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，探索推廣事業(yè)單位績效工資制度，打破平均主義，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

熱情周到服務，營造保障有力的生活環(huán)境。留才重在留心，留心才能留人。要樹立為人才服務就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念，用心用情用力服務人才，為人才當好“后勤部長”，讓人才充分感受聚才留才誠意。要完善人才發(fā)展投入機制，優(yōu)化財政支出結構，健全政府、企業(yè)、社會多元投入機制，加大人才開發(fā)投入力度，及時兌現(xiàn)各類補助待遇。要推進人才服務數(shù)字化轉型，依托現(xiàn)有公共服務網(wǎng)絡，加快建設線上線下相結合的“一站式”人才服務平臺，不斷提升人才服務質(zhì)量和服務效能。打造具有西藏特色的人才服務品牌，推動“珠峰英才卡”落地，為專家人才提供便捷高效服務，及時幫助解決配偶安置、子女入學、住房保障等后顧之憂。

提升價值認同，營造尊重人才的社會環(huán)境。只有讓人才體會到實現(xiàn)價值的自豪感、貢獻社會的成就感、受到尊重的光榮感，才能更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃動力。要完善領導干部聯(lián)系服務專家制度，引導各級領導干部與專家人才以誠相交、以禮相待，以實際行動感染、感動、感召人才。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，大力開展各行業(yè)領域優(yōu)秀人才評選表彰，廣泛宣傳長期扎根一線、立足本職崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻的優(yōu)秀人才典型，推動形成全社會關心愛護人才、拴心留住人才、支持幫助人才的濃厚氛圍。

（執(zhí)筆：王兵，系區(qū)黨委組織部人才工作處處長）