黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,吹響了緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的號角。深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大意義,需要從理論維度、歷史維度、現實維度和戰(zhàn)略高度來深入認識和理解,齊心協力抓好《決定》的貫徹落實,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
從理論維度來看,改革開放是解放和發(fā)展社會生產力的必由之路?!稕Q定》提出,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。馬克思主義認為,人類社會處于不斷發(fā)展和進步中,其中最活躍的因素就是社會生產力。為了解放和發(fā)展生產力,必須根據生產力發(fā)展的要求,推動生產關系和上層建筑的變革,并與之相適應。從歷史實踐來看,根據生產力發(fā)展而調整生產關系和上層建筑有兩種方式,一種是通過和平方式主動調整,另一種是通過暴力方式被動調整,前者稱之為改革,后者稱之為革命。從改革的角度來看,為了解放和發(fā)展生產力,需要調整生產關系和上層建筑。要想順利推進改革進程并取得成效,就必須從矛盾最突出以及條件最成熟的地方開始著手改革,從而不斷為進一步改革創(chuàng)造條件。通過改革使各方面新要素和新條件不斷生成后,推動改革從量變向質變躍升,推進全面深化改革,以實現整體性躍升。中國共產黨領導中國人民進行革命、建設和改革以及緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,就是遵循馬克思主義基本原理進行改革并取得成功的。因此,立足當前以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期,中國共產黨領導人民進一步全面深化改革對于解放和發(fā)展社會生產力、以中國式現代化為引領推動實現中華民族偉大復興具有極端重要性。
從歷史維度來看,改革開放只有進行時,沒有完成時,必須把改革進行到底?!稕Q定》提出,中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。新中國成立后,中國人民選擇以社會主義方式進行現代化建設的道路,并在完成社會主義現代化建設基礎階段任務后,為進一步解放和發(fā)展生產力,在黨的十一屆三中全會上作出改革開放的決定,從而拉開了中國改革的序幕。改革開放以來,歷屆三中全會都聚焦改革議題,或系統(tǒng)部署或各有側重,都在為中國未來五到十年的發(fā)展作出謀劃部署。黨的十一屆三中全會,在重大歷史關頭作出“實行改革開放的歷史性決策”,提出“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來”的建議,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。2013年,黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新征程,開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。黨的十八屆三中全會以來,中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從高速發(fā)展進入高質量發(fā)展階段,從過去更加注重量的積累到現在更加強調質的提升。黨的二十屆三中全會,譜寫了以進一步全面深化改革推進中國式現代化的時代新篇,推動全面深化改革向廣度和深度進軍。從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”,這三次三中全會承前啟后、繼往開來、不斷推進,幾十年的實踐告訴我們,改革開放只有進行時,沒有完成時,必須把改革進行到底。
從現實維度來看,《決定》明確提出,當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期?,F實來看,《決定》講到“三個面對”:一是面對紛繁復雜的國際國內形勢。這次改革的背景,與以往歷屆三中全會的一個突出不同點是外部發(fā)展環(huán)境出現了百年未有之大變局,國內進入改革“深水區(qū)”的關鍵期。面對前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn),必須篤定進一步全面深化改革的方向和立場,以高水平對外開放主動求變,不斷增強中國式現代化的發(fā)展活力與競爭實力,為我國贏得戰(zhàn)略主動提供內生動力。二是面對新一輪科技革命和產業(yè)變革。從科技革命和產業(yè)變革來看,全球新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進,數字貿易正逐步成為重組要素資源、重塑經濟結構、重構競爭格局的關鍵力量。中國在實現中國式現代化的過程中,抓住并引領新一輪科技和產業(yè)革命,是一種內在需求,背后內嵌著對包括科技創(chuàng)新體制等在內一系列系統(tǒng)集成的改革,因此改革也是時代使命。三是面對人民群眾新期待。黨的十九大報告明確提出“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為社會主要矛盾,這是關系全局的歷史性變化。當前,我國創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求,農業(yè)基礎還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,民生保障存在短板。社會主要矛盾的變化對黨和國家各方面的工作都提出了新要求,改革過程中產生的矛盾需要用進一步全面深化改革的方式來化解,這是進一步全面深化改革的現實需求。
從戰(zhàn)略高度來看,《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,提出繼續(xù)把改革推向前進的“六個必然要求”。一是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。進一步全面深化改革,繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必將不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。二是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!皠?chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,深化了對我國經濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識。三是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程中,必須清醒看到,人民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍然面臨著難題,必須進一步全面深化改革,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點,健全保障和改善民生制度體系,不斷滿足人民對美好生活的向往。四是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的當下,是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,以進一步全面深化改革堅決破除體制機制弊端,充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。五是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求。我們要以改革開放的發(fā)展成果為推動建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。六是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,把黨建設得更加堅強有力,才能為強國建設、民族復興提供根本保證。(吳冬梅)
(作者單位:林芝市委黨校)
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