西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作。自治區(qū)黨委十屆七次全會暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議明確要求，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的首要內(nèi)容，是做好經(jīng)濟工作的根本保證。西藏各級各部門和廣大黨員干部要積極主動承擔(dān)經(jīng)濟工作的使命任務(wù)，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，自覺把西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展置于黨和國家工作全局，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，以經(jīng)濟發(fā)展的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

一、加快西藏經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵在黨

在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟工作一路攻堅克難、砥礪奮進，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，西藏經(jīng)濟發(fā)展也取得豐碩成果，多項指標(biāo)增速多年位居全國前列。實踐證明，西藏經(jīng)濟發(fā)展之所以取得豐碩成果，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的根本保證

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。一切成績的取得，靠的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)實看，黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是重大關(guān)頭，我們越要在經(jīng)濟工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，這是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的根本保證。西藏經(jīng)濟工作是黨的經(jīng)濟工作的重要組成部分。要確保西藏經(jīng)濟工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是顛撲不破的真理。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就

今年是新中國成立76周年，西藏自治區(qū)成立60周年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就。新中國成立之初，黨帶領(lǐng)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)國民經(jīng)濟，進行工業(yè)化建設(shè)。改革開放后，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放農(nóng)業(yè)活力，到擴大對外經(jīng)濟交流激發(fā)市場潛能，我國經(jīng)濟實力不斷增強。新時代以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值連上新臺階，數(shù)億人口脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新潮流。中國經(jīng)濟從落后走向奮起，由跟跑邁向領(lǐng)跑，書寫了波瀾壯闊的經(jīng)濟發(fā)展史詩。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，保持較快增長，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，社會事業(yè)全面進步?，F(xiàn)代工業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大，初步形成了富有西藏民族特色的工業(yè)生產(chǎn)體系。西藏各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，雪域高原創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

（三）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗

新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經(jīng)驗。這就是經(jīng)濟建設(shè)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，要堅持習(xí)近平經(jīng)濟思想，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。新時代，西藏經(jīng)濟建設(shè)取得歷史性成就，根本在于堅持用習(xí)近平經(jīng)濟思想統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟工作全局，并在實踐中不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。這就是必須統(tǒng)籌落實“三個賦予一個有利于”總要求，為促進民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。必須統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，在保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護。必須統(tǒng)籌解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，持之以恒解決好人口、人心、人才問題，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量和根本保障。在復(fù)雜多變的時代背景下，黨不僅是西藏應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強依托，更是推動西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強依托

習(xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進。在全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增多、科技革命迅速發(fā)展的時代背景下，國內(nèi)經(jīng)濟面臨有效需求不足、結(jié)構(gòu)性供需失衡、就業(yè)增收面臨壓力等問題。西藏高質(zhì)量發(fā)展也有不少短板弱項，不平衡、不充分的問題依然突出，特別是發(fā)展環(huán)境與經(jīng)營主體需求、群眾實際感受仍有一定差距。西藏只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記親自為西藏明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事要求，貫徹落實新時代黨的治藏方略，才能確保經(jīng)濟發(fā)展的社會主義方向，才能確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實經(jīng)濟決策部署的重要保障

2024年中央經(jīng)濟工作會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。在重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前，黨中央總能準(zhǔn)確判斷形勢，作出科學(xué)決策，這是被實踐反復(fù)證明了的真理。同樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的根本方向、最終成敗。在推動西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，黨中央始終注重加強對西藏經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，抓好事關(guān)西藏發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。西藏各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟工作的全過程，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，堅持算大賬、算長遠賬，在狠抓落實中不斷攻堅克難、積極進取，確保經(jīng)濟工作各項決策部署落實落地。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障經(jīng)濟發(fā)展成果共享的堅實基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，始終牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運和人民的命運早已深深融為一體。黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的經(jīng)濟建設(shè)成果必須要由全體人民共享。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國特色社會主義的底色。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏不僅要把蛋糕做得更大，還要把蛋糕分得更好，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增強發(fā)展成果的均衡性和可及性，全方位改善人民生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持和加強黨對西藏經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

在西藏邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，黨始終發(fā)揮領(lǐng)航定向的關(guān)鍵作用。堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須全方位凝聚磅礴力量，精準(zhǔn)錨定發(fā)展路徑，筑牢政治忠誠、提升干部素養(yǎng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步激活西藏發(fā)展?jié)撃?，推動西藏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高政治站位，確保經(jīng)濟工作方向

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，離不開黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系決定的。西藏各級黨組織和廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一要深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，完整準(zhǔn)確全面落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，這是確保正確方向、做好經(jīng)濟工作的前提。二要充分發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實的作用，從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，善于用政治眼光分析經(jīng)濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實提高責(zé)任感、使命感，真正抓出成效。三要堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、推動發(fā)展貫通起來，堅決懲治破壞高質(zhì)量發(fā)展的貪腐“蛀蟲”和作風(fēng)頑疾，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，形成經(jīng)濟發(fā)展的“沃土”。

（二）加強隊伍建設(shè)，提高經(jīng)濟工作能力

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須要以高素質(zhì)人才隊伍作為支撐。面對培育新質(zhì)生產(chǎn)力、邁向高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)，西藏要認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅持黨管干部原則，大力加強隊伍建設(shè)。一要樹立鮮明的選人用人正確導(dǎo)向。堅持憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向，落實“三個區(qū)分開來”，充分信任、愛護干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。二要強化黨員干部教育培訓(xùn)。依托區(qū)內(nèi)外黨校、高校等資源，邀請經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者、實戰(zhàn)業(yè)務(wù)骨干傾囊相授，提高黨員干部經(jīng)濟專業(yè)素質(zhì)，讓他們把握經(jīng)濟規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，成為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的行家里手。三要用好對口援藏交流平臺。與援藏省市緊密聯(lián)動，安排黨員干部掛職鍛煉，學(xué)習(xí)區(qū)外市場經(jīng)濟運作、項目管理經(jīng)驗，將前沿理念融入西藏本地招商引資、園區(qū)建設(shè)工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動經(jīng)濟工作落地

一分部署，九分落實。廣大黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng)，切實擔(dān)負起經(jīng)濟發(fā)展工作責(zé)任，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，推動西藏經(jīng)濟工作取得新的更大成效。一要持續(xù)深化改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力。健全融入全國統(tǒng)一大市場機制，優(yōu)化對企業(yè)的全鏈條全周期服務(wù)，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，堅決破除隱性門檻和壁壘。二要持續(xù)擴大對外開放，抓住新時代推進西部大開發(fā)重大機遇，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，推進建設(shè)面向南亞開放的重要通道，深度融入“一帶一路”。三要堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建常態(tài)化督查機制。各級黨委主要負責(zé)同志要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對本地區(qū)本部門推進經(jīng)濟工作的研究指導(dǎo)力度，強化經(jīng)濟工作全流程督促檢查，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟?。

實現(xiàn)西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大黨員干部要始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，上下同心，迎難而上，努力推動西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏不懈奮斗。

（執(zhí)筆：萬金鵬，系長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授）