民航西藏區(qū)局推進全面深化改革工作

準確識變迎挑戰(zhàn)　主動求變開新局

——民航西藏區(qū)局推進全面深化改革工作

2021年12月30日，對于西藏民航業(yè)發(fā)展來說，是一個值得紀念的日子。

這一天，隨著TV9850航班安全抵達，民航西藏區(qū)局年旅客吞吐量成功突破600萬人次。

這一年，民航西藏區(qū)局開辟航線總數(shù)達到了150條，通航國內(nèi)外城市達68座。

西藏民航事業(yè)日益發(fā)展壯大的過程，也是民航西藏區(qū)局準確識變，科學應變，主動求變，持續(xù)推進全面深化改革的過程。

長期以來，盡管民航西藏區(qū)局持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，但總體上仍然存在職能交叉、效能不高等問題。

為解決好相關(guān)問題，推進全面深化改革。2021年11月4日，民航局研究下發(fā)了《民航西藏自治區(qū)管理局深化改革總體方案》（以下簡稱《方案》），為民航西藏區(qū)局深化改革提供了遵循。根據(jù)《方案》要求，在民航西藏區(qū)局下面分別組建民航西藏自治區(qū)機場集團有限公司（簡稱“西藏機場集團”）、民航西藏自治區(qū)安全監(jiān)督管理局（簡稱“民航西藏監(jiān)管局”）、民航西藏自治區(qū)空中交通管理中心（簡稱“民航西藏空管中心”），形成機場運營、安全監(jiān)管、空管運行相對獨立的框架體系。

2021年11月15日，民航西南地區(qū)管理局成立深化民航西藏自治區(qū)管理局改革工作領(lǐng)導小組及辦公室。11月17日，民航西南地區(qū)管理局在民航西藏區(qū)局召開深化改革動員大會，吹響深化改革的號角。

改革動員一個多月來，一項項改革蹄疾步穩(wěn)，足音鏗鏘：

——11月18日，印發(fā)《深化改革宣講材料》，向全體干部職工發(fā)出了深化改革動員令。

——11月25日，成立深化改革實施領(lǐng)導小組；11月28日，印發(fā)《民航西藏區(qū)局改革總體實施方案》《民航西藏區(qū)局深化改革任務清單》。

——12月8日，研究通過職責優(yōu)化方案、資產(chǎn)劃分劃轉(zhuǎn)方案、機場集團改革專項實施方案等6項議題。

——12月14日，下發(fā)《民航西藏監(jiān)管局深化改革籌備專項實施方案》《民航西藏空管中心深化改革籌備專項實施方案》等4個專項方案。

在“政企合一體制不變”的框架下，民航西藏區(qū)局著重把握“政企關(guān)系理順，權(quán)責明確”的目標要求，突出“深化改革后工作更加順暢高效”的目標導向推進改革工作。

在改革過程中，民航西藏區(qū)局注重學習借鑒，先后赴重慶機場集團、中南空管局、云南監(jiān)管局考察調(diào)研；注重與實際相結(jié)合，進一步優(yōu)化機構(gòu)職責；圍繞“安全監(jiān)管更加有力”，在監(jiān)管局籌備中突出監(jiān)管能力建設(shè)；圍繞“現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立”，根據(jù)國企改革三年行動方案，在機場集團籌備中突出法人治理結(jié)構(gòu)和治理能力建設(shè)，科學配置國有資本，實施機務維修一體化；圍繞“空管保障能力和運行效率有效提升”，在空管中心籌備中突出一體化運行機制建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃支線機場空管站建設(shè)；圍繞“黨的建設(shè)全面加強，黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用充分發(fā)揮”，同步謀劃基層黨組織設(shè)置和運行機制建設(shè)……

“推進民航西藏區(qū)局深化改革是民航局黨組的重大決定，是民航全面深化改革的重要組成部分，是推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要措施?！泵窈轿鞑貐^(qū)局企業(yè)管理處副處長紅燕說，“目前區(qū)局改革工作正在有序有效推進，深化改革工作完成后，將進一步理順政企關(guān)系，增強企業(yè)活力，提升安全保障能力和運行效率，為西藏民航高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>