那曲突出增強發(fā)展活力實現新突破

今年以來，那曲地區(qū)堅持以經濟體制改革為主軸，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，著力推動改革向深度拓展、開放向廣度推進。

以更大的力度全面深化改革。著力深化行政體制改革，進一步減政放權，公布政府部門權力清單、責任清單，簡化辦事程序、提高行政效率。突出抓好深化農牧區(qū)改 革，圍繞激活“人、草、畜”三大要素，全面推進基本草原劃定工作，有序推進草場經營權流轉，著力抓好班戈縣自治區(qū)級農村改革實驗區(qū)建設，為全地區(qū)乃至全區(qū) 牧區(qū)改革發(fā)展提供可復制、能推廣的經驗借鑒。加快國有企業(yè)改革步伐，積極推進雄巴拉曲神水藏藥有限公司上市前期準備工作，爭取完成地區(qū)商辦加工廠和圣峰公 司改制工作。穩(wěn)步推進財稅和投融資體制改革，完善政府預算體系、積極推進預決算公開，做好“營改增”擴大試點工作。積極推進金融領域改革，適時召開那曲地 區(qū)金融工作會議，探討研究金融在促進經濟社會發(fā)展方面的政策措施，進一步發(fā)揮好金融在經濟活動中的撬動作用。

以更有力的舉措發(fā)展園區(qū)經濟。大力實施園區(qū)拉動戰(zhàn)略，扎實做好物流中心、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)互動互促文章，全面啟動國家級高新區(qū)申報工作，積極推進保稅倉 儲申建工作，啟動物流園區(qū)拓展區(qū)基礎設施建設，全面落實物流園區(qū)“三放”政策，將高新區(qū)儲備土地管理權、物流園區(qū)財務管理權、企業(yè)進駐物流園區(qū)審批權全部 下發(fā)物流中心管理局，進一步理順園區(qū)運行的體制機制，努力在園區(qū)建設、招商引資、實體企業(yè)落地、財稅收入上實現新突破，力爭用1至2年時間將園區(qū)產業(yè)打造 成財稅收入的支柱產業(yè)，把物流園區(qū)打造成聚集生產要素的戰(zhàn)略平臺、拉動全地區(qū)經濟增長的強大引擎。

以更開放的姿態(tài)做好招商引資工作。堅持把招商引資作為助推經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，充分發(fā)揮地區(qū)招商引資委員會的作用，加強地區(qū)層面的統(tǒng)籌協調，有效整合 部門招商職能，建立專業(yè)招商團隊，全面落實《西藏自治區(qū)招商引資若干規(guī)定》精神，結合那曲實際，制訂出臺比其他地市更加優(yōu)惠的政策，提供比其他地市更加優(yōu) 質的服務，營造招商引資的比較優(yōu)勢，把那曲這一“海拔高地”變成“投資高地”。堅持“先予后取、放水養(yǎng)魚”，健全并落實跟蹤服務、綜合扶持、表彰激勵等一 系列政策措施，全力營造親商重商、安商富商的人文環(huán)境，開明開放、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，優(yōu)質高效、快捷便利的服務環(huán)境，規(guī)范有序、公正公平的市場環(huán)境，確 保企業(yè)引得進來、落得了地、發(fā)展得好。

以更有效的扶持政策壯大民營經濟。繼續(xù)堅持放心放開放寬放膽放手，全面落實“低門檻、零注冊、輕稅賦、強支撐、重激勵”的政策措施，真正敞開大門、大力傾 斜支持，進一步簡化登記手續(xù)，實行零成本注冊、一條龍服務，加大財政、信貸支持力度，鼓勵大、中、小各類規(guī)模民營經濟競相發(fā)展。

以更完善的機制深化援藏工作。全面落實中央、區(qū)黨委關于對口支援工作的一系列政策措施，抓住機遇、主動銜接，進一步完善援藏工作機制、援藏項目管理模式、 援藏資金管理辦法，推動地區(qū)黨政代表團赴浙江、遼寧兩省和五大國企回訪答謝成果落實落地，推進經濟援藏、教育援藏、就業(yè)援藏、人才援藏、產業(yè)援藏等取得更 加豐碩的成果。