今天，10年了。

2015年4月23日，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)正式掛牌。經(jīng)過十年探索，橫琴在高水平、高能級的開放中，走出了一條發(fā)展新路。

就在不久前，商務(wù)部召開廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)回顧了各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的非凡征程。十年來，橫琴片區(qū)通過開展差異化探索，以制度創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，逐步形成特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，取得了矚目的成績。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年4月至2025年3月，橫琴自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)3006.5億元人民幣，其中2024年進(jìn)出口值為215億元。今年以來免保稅進(jìn)出口值突破1.23億元，增長10.6倍。

作為開放創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，這里不僅構(gòu)建起“澳門平臺＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更通過制度型開放探索出琴澳融合發(fā)展新路徑。

橫琴口岸。

10年，打造一張?zhí)厣?/p>

十年來，橫琴片區(qū)堅(jiān)守初心，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，加快推動“四新”特色產(chǎn)業(yè)。

從一系列發(fā)展成果中，我們得以一窺橫琴片區(qū)的發(fā)展秘籍：

在科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，橫琴片區(qū)制定實(shí)施促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，建設(shè)粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，形成涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，也在橫琴得到了進(jìn)一步的做大做強(qiáng)。橫琴片區(qū)出臺了支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“澳門監(jiān)制＋橫琴生產(chǎn)”。

橫琴的文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)同樣亮點(diǎn)紛呈。近年來，橫琴著力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引入抖音、小紅書等企業(yè)，助力中國好貨“賣全球”。

現(xiàn)代金融業(yè)在橫琴也呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，成功發(fā)行離岸人民幣債券，落地對澳門融資租賃公司資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

如今，隨著橫琴“分線管理”全面落地，105家企事業(yè)單位獲得免稅主體資格；經(jīng)橫琴口岸出入境旅客日均達(dá)6.27萬人次，“二線”出區(qū)車輛日均5.3萬輛次，橫琴“澳門新街坊”入住超2500人。

“澳門＋橫琴”，正成為一張被越來越多人看到的名片。

10年，做優(yōu)一個(gè)營商環(huán)境

橫琴片區(qū)十年間取得的成就，離不開一系列政策舉措的有力支撐。

投資自由化便利化程度的顯著優(yōu)化，是橫琴營商環(huán)境的一張亮麗名片。橫琴實(shí)現(xiàn)了商事登記“跨境通辦、一地兩注”，投資者足不出境可完成跨境商事登記，最快3小時(shí)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，合作區(qū)還允許個(gè)人經(jīng)營者無需辦理商事登記，只需經(jīng)營備案即可在合作區(qū)從事個(gè)人經(jīng)營活動。

金融開放創(chuàng)新水平的不斷提升，為橫琴的企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。橫琴多功能自由賬戶（EF賬戶）累計(jì)辦理資金匯劃超1100億元。按照規(guī)劃，琴澳將攜手優(yōu)化多功能自由貿(mào)易賬戶體系，推動合作區(qū)具資質(zhì)的澳資銀行參與試點(diǎn)，促進(jìn)澳琴兩地資金跨境便利流動。

橫琴。

法治化營商環(huán)境的加速與國際接軌，讓橫琴成為了企業(yè)安心發(fā)展的港灣。橫琴已經(jīng)落實(shí)了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅雙“15％”優(yōu)惠政策及澳人澳稅政策，出臺支持澳資企業(yè)發(fā)展、支持人才發(fā)展、支持“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等50余項(xiàng)政策措施，制定出臺20條降成本、優(yōu)服務(wù)等促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營的具體舉措，加快建設(shè)澳琴數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，探索高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制，全面構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境政策體系。

規(guī)則銜接機(jī)制對接的率先突破，讓橫琴在高水平制度型開放的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。合作區(qū)專門成立跨部門的政策研究和規(guī)則銜接專責(zé)小組，制定合作區(qū)規(guī)則銜接工作指引，提出12類規(guī)則銜接路徑，每年安排50項(xiàng)以上規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項(xiàng)，三年來累計(jì)推出銜接事項(xiàng)260余項(xiàng)。

十年破繭，橫琴以制度創(chuàng)新之“筆”書寫改革開放新篇。

有學(xué)者稱，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的獨(dú)特價(jià)值在于構(gòu)建了一個(gè)更加開放、更具活力的區(qū)域發(fā)展共同體，建立了更加靈活和更具市場化的跨境合作機(jī)制，為澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供制度性空間，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)制度型開放的重大突破。

這個(gè)昔日蕉林綠野的海島，正蝶變?yōu)殂暯影拈T、聯(lián)通世界的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在“一國兩制”實(shí)踐中探索著中國式現(xiàn)代化的生動樣本。

采寫：南方＋記者　黃天儒

統(tǒng)籌：梁涵