2023年1月，中央依法治國(guó)辦公布了關(guān)于第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定，西藏自治區(qū)那曲市“建設(shè)公益化、普惠化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的公共法律服務(wù)體系”入選“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。

“我們堅(jiān)持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等工作職能，主動(dòng)融入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興和基層依法治理建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)助推鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感。”那曲市司法局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)普布卓瑪近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

那曲市公共法律服務(wù)中心作為西藏自治區(qū)首個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，于2018年10月正式掛牌設(shè)立。為切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾急難愁盼，建立了預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、“綠色通道”制度等，加強(qiáng)了全市公共法律服務(wù)中心（站）規(guī)范化管理、提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)效化、長(zhǎng)效化、制度化。

數(shù)據(jù)顯示，該中心運(yùn)行以來(lái)，共接待來(lái)訪群眾兩萬(wàn)余人次、法律咨詢(xún)（含12348法律熱線）5000余人次、免費(fèi)代寫(xiě)法律文書(shū)1000余份、辦理法律援助案件近3000件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元，辦理公證證明事項(xiàng)近5000個(gè)，讓高質(zhì)量公共法律服務(wù)人人可享、人人可得。

法援服務(wù)暖人心

2022年4月，那曲市色尼區(qū)古露羅瑪片區(qū)公共法律服務(wù)站通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”平臺(tái)發(fā)送咨詢(xún)視頻，咨詢(xún)?nèi)罕姲l(fā)生交通事故如何申請(qǐng)法律援助的問(wèn)題，值班律師在線解答咨詢(xún)，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)流程。

那曲市法律援助中心根據(jù)3個(gè)當(dāng)事人申請(qǐng)，指派援藏律師辦理該案，挽回當(dāng)事人損失近50萬(wàn)元。

這是那曲市公共法律服務(wù)中心運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”等智能平臺(tái)提供法律援助的生動(dòng)展現(xiàn)。

那曲市公共法律服務(wù)中心始終把做好法治服務(wù)保障作為首要任務(wù)，以強(qiáng)化人權(quán)保障為核心，堅(jiān)持應(yīng)援盡援原則，積極發(fā)揮援藏律師和專(zhuān)職律師作用，采取電話網(wǎng)絡(luò)值班和現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式辦理法律援助案件，讓廣大人民群眾在刑事、民事、行政訴訟中獲得應(yīng)有法律幫助。

據(jù)悉，在疫情防控期間，該中心一直堅(jiān)守“不打烊”承諾和“少聚保辦、急事急辦、特事特辦”工作原則，為全市提供預(yù)約上門(mén)服務(wù)，通過(guò)電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”“律師鏢局”等智能平臺(tái)，受理咨詢(xún)和辦理法律服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供不間斷法律服務(wù)。

那曲市公共法律服務(wù)中心還開(kāi)展“法援惠民生、助力農(nóng)民工”活動(dòng)，完善法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”功能，設(shè)置“青少年維權(quán)崗”“職工維權(quán)崗”，創(chuàng)建那曲市“青年文明號(hào)”，做好咨詢(xún)解答、法律援助案件辦理等工作。

記者了解到，2022年以來(lái)，那曲市公共法律服務(wù)中心辦理農(nóng)民工討薪案件400余件、挽回農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府充分肯定和廣大群眾的接連稱(chēng)贊。

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”解糾紛

那曲市白嘎鄉(xiāng)亞闊村與歐闊村之間存在著長(zhǎng)達(dá)40余年的歷史遺留草場(chǎng)糾紛，“朗扎調(diào)解室”充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，挨門(mén)挨戶做工作，面對(duì)面談話、心貼心勸導(dǎo)說(shuō)服，成功化解了兩村群眾積怨，兩村群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。

“調(diào)解公平公正、不偏不倚、是非分明，全村群眾都滿意?！眮嗛煷宕逯魅斡乐壹哟肷钣懈杏|地說(shuō)。

“朗扎調(diào)解室”是那曲市公共法律服務(wù)中心踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。該中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局，拓寬調(diào)解工作思路，引導(dǎo)律師、公證員參與調(diào)解工作，打造出“朗扎調(diào)解室”“阿古白瓊調(diào)解室”等具有西藏特色的品牌調(diào)解室。其中，“朗扎調(diào)解室”被司法部授予“全國(guó)新時(shí)代司法為民好榜樣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，多個(gè)縣區(qū)調(diào)解室被授予自治區(qū)級(jí)“金牌調(diào)解室”稱(chēng)號(hào)。

2022年以來(lái)，那曲市各類(lèi)調(diào)解組織開(kāi)展排查活動(dòng)4．8萬(wàn)次，調(diào)解案件619起，調(diào)處成功598起，調(diào)處成功率達(dá)97％，涉及總金額703．93萬(wàn)元，司法確認(rèn)56件。

精準(zhǔn)服務(wù)全覆蓋

那曲市公共法律服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，為廣大群眾提供及時(shí)精準(zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)在身邊、“零距離”。

那曲市公共法律服務(wù)中心把“法治體檢”作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)主體的有效手段，堅(jiān)持每年上門(mén)為各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展一次免費(fèi)“法治體檢”、一次個(gè)性化咨詢(xún)、一次普法宣傳，不定期組織經(jīng)營(yíng)管理人員參加法治培訓(xùn)、法治座談，受到市場(chǎng)主體歡迎。

截至目前，那曲市公共法律服務(wù)中心已為80多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了“法治體檢”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的能力和水平。

此外，那曲市公共法律服務(wù)中心還組建法律服務(wù)工作隊(duì)開(kāi)展“法援惠民生”“送法進(jìn)＋”“關(guān)愛(ài)幫扶、法治課堂”“援調(diào)對(duì)接”等法律服務(wù)志愿活動(dòng)。

為人民服務(wù)沒(méi)有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)?！澳乔泄卜煞?wù)中心堅(jiān)持以人民為中心，著力構(gòu)建‘建設(shè)公益化、普惠化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的公共法律服務(wù)體系’，提供全方位跟進(jìn)式法律服務(wù)，最大限度維護(hù)好人民群眾的根本利益。”普布卓瑪表示。

記者手記

作為西藏自治區(qū)首個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，那曲市公共法律服務(wù)中心將“鄉(xiāng)村振興，法治同行”法治大禮包、“法援惠民生”“送法進(jìn)＋”“點(diǎn)餐式”法律服務(wù)等活動(dòng)融入其中，得到群眾廣泛歡迎和熱烈擁護(hù)，在西藏開(kāi)創(chuàng)了全新的公共法律服務(wù)模式。服務(wù)中心廣泛傳播社會(huì)主義法治理念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為鄉(xiāng)村群眾提供更加方便快捷的基本公共法律服務(wù)，成功打造了公共法律服務(wù)好品牌。