西藏自治區(qū)住房公積金2024年度運(yùn)行情況的報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將西藏自治區(qū)住房公積金2024年年度報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理機(jī)構(gòu)：全區(qū)共設(shè)6個(gè)設(shè)區(qū)城市住房資金管理中心，2個(gè)獨(dú)立設(shè)置的住房公積金管理中心（自治區(qū)住房資金管理中心、阿里地區(qū)住房資金管理中心）。從業(yè)人員75人，其中，在編32人，非在編43人。

（二）住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳和人民銀行西藏自治區(qū)分行負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立房地產(chǎn)業(yè)處（住房公積金監(jiān)管處），負(fù)責(zé)全區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2024年，新開戶單位974家，凈增單位650家；新開戶職工4.87萬(wàn)人，凈增職工2.81萬(wàn)人；實(shí)繳單位7849家，實(shí)繳職工50.04萬(wàn)人，繳存額169.16億元，分別同比增長(zhǎng)9.72%、7.34%、5.08%。2024年末，繳存總額1319.49億元，比上年末增長(zhǎng)14.76%；繳存余額590.86億元，同比增長(zhǎng)9.33%。

表1 2024年各地市住房公積金繳存情況

（二）提?。?024年，22.41萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金118.77億元，同比增長(zhǎng)8.5%；提取額占當(dāng)年繳存額的70.21%，比上年增加2.22個(gè)百分點(diǎn)。2024年末，提取總額728.06億元，比上年末增長(zhǎng)19.49%。

表2?2024年各地市住房公積金提取情況

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：2024年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.38萬(wàn)筆27.37億元，同比減少39.68%、36.94%。回收個(gè)人住房貸款45.71億元。

2024年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款12.81萬(wàn)筆593.94億元，貸款余額259.2億元，分別比上年末增加2.97%、4.83%、減少6.61%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的43.87%，比上年末減少7.48個(gè)百分點(diǎn)。

2.異地貸款：2024年，發(fā)放異地貸款109筆8023萬(wàn)元。2024年末，發(fā)放異地貸款總額46697萬(wàn)元，異地貸款余額32954.32萬(wàn)元。

表3?2024年各地市住房公積金個(gè)人住房貸款情況

（四）資金存儲(chǔ)：2024年末，住房公積金存款341.14億元。其中，活期17.83億元，1年（含）以下定期43.62億元，1年以上定期279.69億元。

（五）資金運(yùn)用率：2024年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的43.87%，比上年末減少7.48個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2024年，業(yè)務(wù)收入129105.48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.3%。其中，存款利息76056.57萬(wàn)元，委托貸款利息52973.19萬(wàn)元，其他75.72萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2024年，業(yè)務(wù)支出88637.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.18%。其中，支付職工住房公積金利息86965.93萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1628.2萬(wàn)元，其他43.6萬(wàn)元。

（三）增值收益：2024年，增值收益40467.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.58%；增值收益率0.69%，比上年增加0.13個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2024年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金24280.6萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用1130.13萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金15057.02萬(wàn)元。

2024年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額130085.62萬(wàn)元，累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金122777.97萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2024年末，個(gè)人住房貸款逾期額803.57萬(wàn)元，逾期率0.31‰,個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額130085.52萬(wàn)元。2024年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占70.89%，國(guó)有企業(yè)占20.6%，外商投資企業(yè)占0.1%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占7.59%，其他占0.82%；中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。

新開戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占53.62%，國(guó)有企業(yè)占19.75%，外商投資企業(yè)占0.19%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.33%，其他占3.11%；中、低收入占99.93%，高收入占0.07%。

（二）提取業(yè)務(wù)。提取金額中，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占42.09%，償還購(gòu)房貸款本息占34.27%，租賃住房占2.95%，離休和退休提取占11.95%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2.94%，其他占5.8%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占9.08%，90-144（含）平方米占57.84%，144平方米以上占33.08%。購(gòu)買新房占45.23%，購(gòu)買二手房占29.56%，建造、翻建、大修自住住房占1%，其他占24.21%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占35.28%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占64.72%。

貸款職工中，30歲（含）以下占25.68%，30歲-40歲（含）占55.48%，40歲-50歲（含）占15.74%，50歲以上占3.1%；購(gòu)買首套住房申請(qǐng)貸款占79.96%，購(gòu)買二套及以上申請(qǐng)貸款占20.04%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2024年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為21.77%，比上年減少51.91個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

我區(qū)住房公積金要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦繳存職工需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確運(yùn)用“先立后破”方法論，從便民利民細(xì)節(jié)入手，在惠民政策優(yōu)化上做“加法”，在繳存職工辦事成本上做“減法”，在服務(wù)提質(zhì)增效上做“乘法”，在資金風(fēng)險(xiǎn)防控上做“除法”，做好惠民政策的宣傳落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）出臺(tái)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，回應(yīng)群眾關(guān)切，更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)健康發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外省市經(jīng)驗(yàn)做法，分析研判區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)以及潛在的問題風(fēng)險(xiǎn)，研提針對(duì)性的政策措施，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)住房消費(fèi)的措施》，提出支持提取公積金支付區(qū)內(nèi)購(gòu)房首付款、支持繳存人購(gòu)買保障性住房、提高住房以舊換新貸款額度、取消商業(yè)性個(gè)人住房貸款提前結(jié)清時(shí)間限制、優(yōu)化存量房住房公積金貸款政策。

（二）深化住房公積金業(yè)務(wù)改革。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全國(guó)住建工作會(huì)議及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在活力，充分發(fā)揮住房公積金政策性住房金融撬動(dòng)作用，滿足繳存職工多元化購(gòu)房需求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在區(qū)直、林芝市、阿里地區(qū)推行了“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款點(diǎn)6個(gè)月的試工作，成功發(fā)放了全國(guó)首筆“住房公積金+商業(yè)銀行”跨省個(gè)人住房組合貸款。并結(jié)合試點(diǎn)開展組合貸款的經(jīng)驗(yàn)成果，直接委托職工購(gòu)房地區(qū)外商業(yè)銀行的方式在全區(qū)全面開展業(yè)務(wù)合作。

（三）降低住房貸款成本。按照國(guó)家政策，5月18日起我區(qū)公積金貸款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，即：5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為1.36%和1.68%；5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于1.686%和2.038%。

（四）收益增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著。在今年住房公積金貸款利率、銀行存款利率“雙降”情況下，根據(jù)《西藏自治區(qū)住房公積金定期存款存放管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)考核辦法》文件要求，按“公開、公平、考核、效益”的原則實(shí)行存款“競(jìng)爭(zhēng)性存放機(jī)制”，運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)行差異化手續(xù)費(fèi)率機(jī)制，破除手續(xù)費(fèi)“一刀切”模式，多措并舉推動(dòng)住房公積金增值收益逆勢(shì)增長(zhǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)性存款有效提升了公積金增值收益及受托銀行對(duì)公積的金服務(wù)能力。2024年我區(qū)實(shí)現(xiàn)增值收益4.05億元，創(chuàng)歷史新高。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是以打造“利民公積金”為工作主線，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，通過一網(wǎng)通辦、亮碼可辦、數(shù)據(jù)共享、跨省通辦等措施不斷提升信息化水平，跨省通辦“規(guī)定項(xiàng)+自選項(xiàng)”雙軌并行，目前已實(shí)現(xiàn)“13+7”項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)跨省通辦，我區(qū)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量達(dá)31.49萬(wàn)筆，涉及資金255億元，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)32.16萬(wàn)人。切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，目前我區(qū)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與人社廳退休職工信息、房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案合同信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、民政部門婚姻登記信息共享，無(wú)需繳存職工提供相關(guān)證明。同時(shí)企業(yè)開辦公積金繳存登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，在企業(yè)完成開辦手續(xù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公積金單位繳存登記。三是開展存量數(shù)據(jù)治理，依靠電子稽查工具和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，定期組織各地市公積金中心和軟件運(yùn)維公司，對(duì)相關(guān)問題數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)更正或查檔補(bǔ)錄。目前，共檢查指標(biāo)項(xiàng)534個(gè)，指標(biāo)合格率87.55%；檢查數(shù)據(jù)5.16億條，數(shù)據(jù)合格率為98.57%。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年4月30日