西藏自治區(qū)人民政府下達關于2010年冬季至2011年春季森林防火命令

    根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《西藏自治區(qū)森林防火實施辦法》的有關規(guī)定，為切實做好今冬明春我區(qū)森林防火工作，特發(fā)布如下森林防火命令：

    一、森林防火期和緊要期

    2010年11月15日至2011年5月31日，為冬、春森林防火期。2010年12月15日至2011年4月30日，為森林防火緊要期。各地（市）在此基礎上，可根據(jù)氣象（旱情）情況，提前進入防火期或延長防火期。

    二、認真落實森林防火責任制

    地方各級人民政府主要領導和林業(yè)行政主管部門主要負責人，必須分別認真履行森林防火第一責任人和主要責任人的職責，層層簽訂森林防火目標責任書。要把主席、專員（市長）、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村委會主任的責任貫穿到森林防火工作全過程。實行各級領導分級、分片包干負責制。各級森林防火指揮部成員單位要明確責任，規(guī)范職責，積極主動地做好森林火災的預防工作和撲火救災準備，確保一旦發(fā)生火災，能夠立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。要切實加強森林防火的日常管理工作，對違反規(guī)定引起森林火災的，不但要追究肇事者的責任，而且還要視情追究有關領導的行政責任以及法律責任。

    三、嚴格野外火源管理

    各地（市）、各有關部門要按照《森林防火條例》規(guī)定，嚴格野外用火管理。在森林防火期間，要特別強化野外火源管理工作，重點地段、入山路口要重點防范，安排專人看守；必須嚴格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實防范措施，對未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按有關規(guī)定從重查處。一旦發(fā)現(xiàn)林火，任何單位和個人都有責任和義務立即向當?shù)厣址阑鹬笓]部或林業(yè)行政主管部門報告，爭取實現(xiàn)“打早、打小、打了”，有效遏制森林火災的發(fā)生。

    森林防火緊要期內，嚴禁林區(qū)的一切生產(chǎn)活動。當?shù)厝罕娚仙椒拍?，必須在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會登記；嚴禁在林區(qū)內進行實彈演練、爆破、勘察等活動；嚴禁在林區(qū)燃放煙花、爆竹；嚴禁在林區(qū)內舉辦篝火晚會、野炊等活動。各旅游景點、旅游線路上的防火宣傳和監(jiān)管由活動承辦單位負責。

    四、扎實做好撲火救災準備工作

    各地（市）必須制定和完善森林火災處置預案，確保一旦發(fā)生森林火災能夠按照預案快速反應，迅速處置。地方各級人民政府要把森林防火預防和撲救經(jīng)費納入同級財政預算，落實撲救經(jīng)費，做好物資儲備，全面檢修撲火機具等設備，確保防火、滅火的需要；武警西藏森林部隊要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛、撲火機具等在位率和完好率必須達到90%以上，并協(xié)同各級森林防火指揮部，切實做好我區(qū)的森林防火工作；地（市）、縣（市、區(qū)）各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級森林防火突擊隊，要做好防火滅火的一切準備。各級森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，建立健全防撲火安全機制，堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

    五、廣泛開展森林防火宣傳教育活動

    各地（市）、各有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，積極組織開展多種形式的全民森林防火宣傳教育活動，要充分利用新聞媒體宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識，發(fā)布公益廣告及信息，特別是加強對“12119”森林防火報警電話的宣傳，切實增強全民的森林防火的法規(guī)意識和防范意識，要把宣傳融入到日常管理中，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍，使森林防火宣傳“進學校、進社區(qū)、進施工單位、進鄉(xiāng)村”，做到家喻戶曉，人人皆知。

    六、嚴格執(zhí)行森林火災報告制度

    地方各級人民政府和森林防火指揮部要認真落實森林防火值班制度和信息報告制度。在森林防火期內，各級森林防火部門必須堅持24小時值班和領導帶班，保持政令和火情信息暢通。嚴格執(zhí)行森林火災歸口上報制度，保證火情及時得到妥善處置。護林員、瞭望員要擴大巡查范圍，加大巡查密度，發(fā)現(xiàn)火情立即快速反應。

    七、加大依法治火力度

    各地（市）、各有關部門要堅持依法治火、依法管火，加大對森林火災肇事者的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為或玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災，發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機，防火責任不落實、組織撲火不得力造成重特大森林火災或重大影響的，要堅決追究當?shù)卣约傲謽I(yè)行政主管部門領導的責任。同時，一旦發(fā)生林火事件，森林公安部門要會同當?shù)毓膊块T組成專案組，依法從嚴從快查處，并及時向社會公布，做到處理一個、警示一片、教育一方。